Aggiornato al D.Lgs. 29 giugno 2010, n. 128 (Modifiche ed integrazioni al Codice dell'ambiente) - • Analisi ragionata degli istituti • Box di approfondimento giurisprudenziale e dottrinale • Domande più ricorrenti in sede d'esame o di concorso
È, ormai, risaputo che la tutela dell’ambiente rappresenta una sfida decisiva ai fini della sopravvivenza della vita sul nostro pianeta e, pertanto, essa si pone al centro del dibattito mondiale, oltre che europeo e nazionale.
In particolare, l’elaborazione di principi generali (sviluppo sostenibile, chi inquina paga, etc.), la stipula di Trattati e la messa a punto di strategie a difesa dell’ambiente (es.: Protocollo di Kyoto) a livello internazionale hanno fatto da apripista all’adozione di forme di tutela a livello europeo che si rinvengono ora nel Trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE) e si concretizzano nell’emanazione di provvedimenti volti a disciplinare singoli settori di intervento (ci si riferisce, ad es., al cd. Pacchetto clima-energia).
Quindi, a livello nazionale, il legislatore si preoccupa di volta in volta di aggiornare la normativa di riferimento, contenuta principalmente nel Codice dell’ambiente (D.Lgs. 152/2006), anche al fine di adeguarla alle spinte provenienti dall’esterno.Proprio a quest’ultimo provvedimento il D.Lgs. 29 giugno 2010, n. 128 ha apportato correzioni ed integrazioni ed, in particolare, alla Parte I contenente disposizioni comuni e principi generali, alla Parte II dedicata alle procedure di VIA, VAS e AIA e alla Parte V che disciplina la tutela dell’aria e la riduzione delle emissioni in atmosfera.Il volume tiene conto di tale corposo intervento normativo nonché delle ulteriori novità legislative, anche di stampo più operativo, tra cui si segnalano:— il D.Lgs. 13 agosto 2010, n. 155, di attuazione della direttiva 2008/50/CE relativa alla qualità dell’aria ambiente e per un’aria più pulita in Europa;— il D.M. 8 marzo 2010 n. 65, recante modalità semplificate di gestione dei rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE);— il D.M. 17 dicembre 2009 (modificato ed integrato dal D.M. 15 febbraio 2010, dal D.M. 9 luglio 2010 e dal D.M. 28 settembre 2010) di istituzione del Sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti (SISTRI).Questa nuova edizione del testo, pur arricchita nei contenuti, conserva la sua agile struttura, caratterizzata da linearità espositiva, da box di approfondimento e questionari a fine capitolo, rappresentando così un valido strumento di studio per gli studenti universitari e di consultazione ed aggiornamento per i professionisti.Parte primaAmbiente: inquadramento e fonti internazionalied europeeCapitolo 1: Ambiente: nozione e rilevanza giuridica1. La nozione di ambiente in generale2. La definizione giuridica di “ambiente”3. Il diritto dell’ambienteQuestionarioCapitolo 2: La disciplina internazionale1. Introduzione2. La tutela dell’ambiente nel diritto consuetudinario3. Il diritto convenzionale in tema di ambiente4. Il regime della responsabilitàQuestionarioCapitolo 3: La politica dell’ambiente nell’Unione europea1. Nozioni generali2. Evoluzione della tutela dell’ambiente3. L’attuale disciplina nella versione introdotta dal Trattato di Lisbona4. Trasversalità della tutela dell’ambiente e sviluppo sostenibile5. I settori di intervento6. L’Agenzia europea per l’ambiente7. Gli strumenti volontari: l’EMAS e l’ecolabel8. Lo strumento di sostegno finanziario: LIFE+.QuestionarioParte secondaLa protezione ambientale in ItaliaCapitolo 1: Normativa e principi1. I riferimenti costituzionali2. La legislazione ambientale3. Principi generali di tutela ambientaleQuestionarioCapitolo 2: I livelli di governo ambientale1. L’istituzione del Ministero dell’ambiente2. Le competenze del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare3. Struttura ed organizzazione del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare4. L’Istituto Superiore per la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA)5. Le altre strutture operative esterne6. Le competenze regionali e locali7. Le agenzie regionali per la protezione dell’ambiente (ARPA)8. Le associazioni ambientalisteQuestionarioCapitolo 3: Le politiche per l’ambiente1. Premessa2. La politica del command and control3. Gli strumenti economici e finanziari4. Gli strumenti volontari5. L’informazione ambientaleQuestionarioCapitolo 4: Le procedure ambientali: VIA, VAS e AIA1. Premessa2. La VIA e l’Unione europea3. Le procedure ambientali in Italia4. La valutazione di impatto ambientale5. La procedura di VIA per le infrastrutture e per gli insediamenti produttivi di interesse nazionale ai sensi del D.Lgs. 163/20066. La valutazione ambientale strategica7. L’autorizzazione integrata ambientaleQuestionarioCapitolo 5: Il danno ambientale1. Nozione e qualificazione giuridica2. La Convenzione di Lugano del 19933. Il principio di precauzione, la prevenzione e il ripristino ambientale4. Il risarcimento del danno ambientale5. Le transazioni globaliQuestionarioCapitolo 6: La tutela amministrativa e penale1. Cenni generali2. L’illecito amministrativo3. L’opzione penale4. La legislazione europea e la norma penale italiana5. La tutela penale dell’ambiente: la dir. 2008/99/CE6. La legislazione regionale e la norma penaleQuestionarioParte terzaLa normativa di settoreCapitolo 1: L’inquinamento delle acqueSezione Prima: La tutela delle acque dall’inquinamento1. La disciplina del settore2. Le competenze dello Stato e degli enti territoriali in materia di tutela delle acque3. Definizioni e finalità della disciplina4. La disciplina degli scarichi5. Le autorizzazioni6. Tipologie di scarico7. Il risparmio idrico8. Il sistema dei controlli9. Le sanzioni amministrative10. Le sanzioni penaliSezione Seconda: La difesa del suolo1. Lineamenti generali2. La suddivisione delle competenze in materia di difesa del suolo3. La tutela idrogeologicaSezione Terza: La gestione delle risorse idriche1. Il servizio idrico integrato2. Commissione nazionale per la vigilanza sulle risorse idricheQuestionarioCapitolo 2: L’inquinamento dell’aria1. Generalità2. Tutela legislativa3. Le competenze dello Stato e degli enti territoriali in materia di inquinamento atmosferico4. Prevenzione e limitazione delle emissioni in atmosfera di impianti e attività5. Il regime sanzionatorio6. Gli impianti termici civili7. I combustibili e gli impianti di combustione8. Valutazione e gestione della qualità dell’aria ambiente9. La tutela dell’ozono stratosferico10. L’effetto serra11. Inquinamento atmosferico transfrontaliero12. Inquinamento da traffico veicolare urbanoQuestionarioCapitolo 3: I rifiutiSezione Prima: Gestione dei rifiuti1. La disciplina dei rifiuti2. La nozione di rifiuto3. La classificazione dei rifiuti4. Particolari categorie di rifiuti5. Le competenze in materia di gestione dei rifiuti6. Autorizzazioni e iscrizioni7. Il sistema di monitoraggio dei rifiuti8. Il sistema sanzionatorioSezione Seconda: Gestione degli imballaggi1. Gli imballaggi e i rifiuti da imballaggio2. I consorzi3. Il Consorzio nazionale imballaggi (CONAI)4. Le sanzioni amministrative in materia di imballaggiQuestionarioCapitolo 4: Altri tipi di inquinamento1. L’inquinamento acustico2. L’inquinamento elettromagnetico3. L’inquinamento nucleare4. Attività industriali a rischio di incidente rilevanteQuestionarioCapitolo 5: I beni e i vincoli paesaggistici1. I riferimenti normativi2. Il paesaggio e i beni paesaggistici3. Aree tutelate per legge4. Competenze e procedure per la protezione delle bellezze paesaggistiche5. Le sanzioni penali6. Le sanzioni amministrativeQuestionarioCapitolo 6: Le aree naturali protette1. La disciplina delle aree protette2. Definizione e classificazione delle aree naturali protette3. I parchi nazionali4. I parchi regionali e interregionali5. Le riserve naturali statali6. Il regime sanzionatorioQuestionario