Descrizione

Analisi ragionata degli istituti - Box di approfondimento giurisprudenziale e dottrinale - Domande più ricorrenti in sede d'esame o di concorso

Questa V edizione del volume analizza, secondo una trattazione organica ed esaustiva, il sistema della giustizia amministrativa, inteso come quel complesso di garanzie giustiziali (di natura amministrativa e giurisdizionale, ordinaria ed amministrativa) riconosciute ai cittadini per tutelarsi avverso atti e comportamenti della P.A. ritenuti contra jus e quindi lesivi degli interessi del privato.
Nello specifico, il libro tiene conto del particolare momento storico di transizione che, attualmente, interessa il diritto processuale amministrativo legato, da un lato, alla prospettiva di una codificazione generale della disciplina e, dall'altro, alle novità legislative recentemente introdotte. Ed invero, il legislatore del 2009 è intervenuto sotto molteplici aspetti ad innovare la materia, delegando il Governo a procedere al riassetto del processo amministrativo ed introducendo regole ed istituti nuovi, frutto anche dei numerosi interventi giurisprudenziali (si pensi alla translatio iudicii o alla recente class action, senza risarcimento, per i disservizi pubblici).
Tra le più importanti novità legislative si segnalano:
- il D.Lgs. 20 dicembre 2009, n. 198, che, in attuazione dell'art. 4 della L. 4 marzo 2009, n. 15, ha dettato la disciplina in materia di ricorso per l'efficienza delle amministrazioni e dei concessionari di servizi pubblici;
- il D.L. 1° luglio 2009, n. 78 (cd. decreto anticrisi), conv., con modif., in L. 3 agosto 2009, n. 102, come corretto dal D.L. 3 agosto 2009, n. 103, conv., con modif., in L. 3 ottobre 2009, n. 141, che è intervenuto in materia di informatizzazione delle attività e delle strutture amministrative nonché relativamente all'attività della Corte dei conti;
- la L. 18 giugno 2009, n. 69, che ha dettato nuove disposizioni in materia, tra l'altro, di semplificazione normativa, procedimento amministrativo, Piano Industriale della P.A., recando, inoltre, la delega al Governo per il riassetto del processo amministrativo.
Il volume, oltre che per il costante e attento aggiornamento giurisprudenziale, che puntualizza ed attualizza l'evoluzione della disciplina degli istituti del diritto amministrativo e conseguentemente del relativo diritto processuale, è caratterizzato da alcuni approfondimenti che hanno lo scopo di evidenziare le principali problematiche, rendendo più viva e stimolante la lettura, nonché da una serie di quesiti che facilitano il ripasso e la preparazione in vista di esami e/o concorsi. Per la sua esaustività, il testo può costituire un utile sussidio anche per docenti ed operatori del diritto.

Evoluzione storica della giustizia amministrativa: Le ragioni della nascita del sistema di giustizia amministrativa - Sistemi monistici e sistemi dualistici - Il sistema della giustizia amministrativa - L’organizzazione della giustizia amministrativa in base alle leggi sarde del 1859 - La crisi dei Tribunali del contenzioso amministrativo e la L. 2248/1865 - Dalla L. 3761/1877 (legge sui conflitti di attribuzione) all’istituzione della Quarta sezione del Consiglio di Stato - L’avvento della Costituzione repubblicana: l’affermazione dei principi costituzionali a tutela del cittadino in materia di giurisdizione - Il D.Lgs. 80/1998 e la riforma del processo amministrativo ex L. 205/2000 - La riforma del sistema della giustizia amministrativa nella - Questionario
Le posizioni giuridiche soggettive: Il diritto soggettivo - L’interesse legittimo - Gli interessi collettivi - Gli interessi semplici - Gli interessi di fatto - Questionario
La ripartizione tra giurisdizione ordinaria e giurisdizione amministrativa: Il rapporto tra le giurisdizioni - Il difetto di giurisdizione del giudice amministrativo adito: la translatio iudicii - Il riparto della giurisdizione nelle controversie di risarcimento del danno da lesione di interesse legittimo - La giurisdizione del giudice ordinario in materia di pubblico impiego - La giurisdizione del giudice ordinario nei procedimenti speciali verso la P.A. - Regole procedurali e limiti interni della giurisdizione ordinaria - La disapplicazione dell’atto amministrativo - Le azioni ammissibili nei confronti della P.A. innanzi al G.O. - L’esecuzione forzata contro la Pubblica Amministrazione - Questionario
La tutela in via amministrativa: Caratteri generali - Il ricorso gerarchico: tipologie e procedimento - La decisione. Le problematiche relative al silenzio della P.A. - Il ricorso in opposizione - Il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica - Questionario
La tutela giurisdizionale amministrativa: Premessa - L’organizzazione degli uffici amministrativi della giustizia amministrativa - Gli organi di giustizia amministrativa: i Tribunali Amministrativi Regionali ed il Consiglio di Stato - La giurisdizione generale di legittimità dei T.A.R. - La giurisdizione di merito dei T.A.R. - La giurisdizione esclusiva - Le nuove ipotesi di giurisdizione esclusiva - Ulteriori casi di giurisdizione esclusiva dei T.A.R. - Questionario
Il processo amministrativo: Nozioni preliminari - Principi generali del processo amministrativo - Il principio della ragionevole durata del processo - La competenza del giudice amministrativo - Presupposti per l’azione nel processo amministrativo - Le parti del processo e la loro capacità processuale - La tipologia delle azioni esperibili dal privato nei confronti della P.A. La tutela giurisdizionale del privato nel diritto di accesso - La tutela giurisdizionale del privato nei confronti del silenzio-rifiuto della P.A. - Il ricorso - Lo svolgimento del giudizio - Gli incidenti del giudizio - Le cause estintive del processo - Questionario
La tutela cautelare nel processo amministrativo: La misura cautelare - Le misure cautelari provvisorie - I rimedi avverso le ordinanze cautelari - L’esecuzione delle ordinanze cautelari - I riti speciali - Questionario
La decisione del ricorso e l’impugnazione delle sentenze:Questionario
Il giudicato amministrativo. Il giudizio di ottemperanza: Il concetto di cosa giudicata formale e di cosa giudicata sostanziale - I limiti soggettivi ed oggettivi del giudicato - Natura giuridica, presupposti ed oggetto del giudizio di ottemperanza - Svolgimento del giudizio di ottemperanza - Il commissario ad acta: natura giuridica e rimedi contro i suoi provvedimenti - Questionario
Le giurisdizioni amministrative speciali: La giurisdizione della Corte dei conti - I Tribunali delle Acque - Le Commissioni tributarie - Altri organi speciali di giustizia amministrativa - Questionario
Appendice normativa
L. 6 dicembre 1971, n. 1034. — Istituzione dei tribunali amministrativi regionali