Descrizione

Aggiornato al D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104 (Codice del processo amministrativo) • Analisi ragionata degli istituti • Box di approfondimento giurisprudenziale e dottrinale • Domande più ricorrenti in sede d’esame o di concorso

Il quadro normativo del sistema della giustizia amministrativa, inteso come quel complesso di garanzie giustiziali riconosciute ai cittadini per tutelarsi avverso atti e comportamenti della P.A. lesivi degli interessi del privato, si presentava, prima dell’emanazione del Codice del processo amministrativo, piuttosto frammentario, costituito da leggi, testi unici, regolamenti attuativi e disposizioni di settore.
Con l’approvazione del D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104, recante il Codice del processo amministrativo, il legislatore, ha provveduto ad una risistemazione organica delle norme in materia di giustizia, ponendo rimedio, in tal modo, ai numerosi problemi di ordine pratico cui andavano incontro studiosi e operatori del settore, costretti a destreggiarsi attraverso una pletora di provvedimenti normativi.
Il Codice, dunque, oltre a riordinare ed integrare le varie disposizioni di carattere processuali stico e gli istituti di diritto sostanziale, tra cui le azioni proponibili e il riparto di giurisdizione, recepisce e positivizza i principi frutto della lunga elaborazione giurisprudenziale e dottrinale.
Questa edizione del volume, pertanto, tiene conto della riorganizzazione generale della materia della giustizia amministrativa ed è caratterizzata da un costante e attento aggiornamento giurisprudenziale, da approfondimenti che hanno lo scopo di evidenziare le principali problematiche, rendendo più viva e stimolante la lettura, e da una serie di quesiti che facilitano il ripasso e la preparazione in vista di esami e/o concorsi.
Per la sua esaustività, il testo può costituire un utile sussidio anche per docenti ed operatori del diritto.

Capitolo 1 - Evoluzione storica della giustizia amministrativa
1. Il sistema di giustizia amministrativa
2. Sistemi monistici e sistemi dualistici
3. I diversi sistemi della giustizia amministrativa
4. L’organizzazione della giustizia amministrativa in base alle leggi sarde del 1859
5. La crisi dei Tribunali del contenzioso amministrativo e la L. 2248/1865
6. Dalla L. 3761/1877 (legge sui conflitti di attribuzione) all’istituzione della Quarta sezione del Consiglio di Stato
7. L’avvento della Costituzione repubblicana: l’affermazione dei principi costituzionali a tutela del cittadino in materia di giurisdizione
8. Il D.Lgs. 80/1998 e la riforma del processo amministrativo ex L. 205/2000
9. La riforma del sistema della giustizia amministrativa nella L. 69/2009
10. Il D.Lgs. 104/2010: il Codice del processo amministrativo
Questionario
Capitolo 2 - Le posizioni giuridiche soggettive
1. Il diritto soggettivo
2. L’interesse legittimo
3. Gli interessi collettivi
4. Gli interessi semplici
5. Gli interessi di fatto
Questionario
Capitolo 3 - La ripartizione tra giurisdizione ordinaria e giurisdizione amministrativa
1. Il rapporto tra le giurisdizioni
2. La disciplina delle questioni di giurisdizione
3. Il difetto di giurisdizione del giudice amministrativo adito: la translatio iudicii
4. Il riparto della giurisdizione nelle controversie di risarcimento del danno da lesione di interesse legittimo
5. La giurisdizione del giudice ordinario in materia di pubblico impiego
6. La giurisdizione del giudice ordinario nei procedimenti speciali verso la P.A.
7. Ambito, limiti interni alla giurisdizione ordinaria e regole procedurali
8. La disapplicazione dell’atto amministrativo
9. Le azioni ammissibili nei confronti della P.A. innanzi al G.O.
10. L’esecuzione forzata contro la Pubblica Amministrazione
Questionario
Capitolo 4 - La tutela in sede amministrativa
1. Caratteri generali
2. I ricorsi amministrativi
3. Il ricorso gerarchico: tipologie e procedimento
4. La decisione. Le problematiche relative al silenzio della P.A.
5. Il ricorso in opposizione
6. Il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica
7. I ricorsi atipici
Questionario
Capitolo 5 - La tutela giurisdizionale amministrativa
1. La tutela giurisdizionale amministrativa
2. L’oggetto della tutela giurisdizionale amministrativa
3. Gli organi di giustizia amministrativa: i Tribunali Amministrativi Regionali e il Consiglio di Stato
4. Le articolazioni della giurisdizione amministrativa e le tipologie di giudizio innanzi al G.A.
5. La giurisdizione generale di legittimità dei T.A.R.
6. La giurisdizione di merito dei T.A.R.
7. La giurisdizione esclusiva
8. Le azioni di cognizione esperibili innanzi all’autorità giurisdizionale amministrativa
9. Cumulo di domande e conversione delle azioni
Questionario
Capitolo 6 - Il processo amministrativo
1. Nozioni preliminari
2. Principi generali del processo amministrativo
3. Il principio della ragionevole durata del processo
4. La competenza territoriale dei T.A.R.
5. Presupposti per l’azione nel processo amministrativo
6. Le parti del processo e la loro capacità processuale
7. Il ricorso
8. La costituzione delle parti in giudizio
9. Lo svolgimento del giudizio
10. L’attività istruttoria
11. La decisione del ricorso
Questionario
Capitolo 7 - La tutela cautelare nel processo amministrativo
1. La misura cautelare
2. Le misure cautelari collegiali
3. Le misure cautelari monocratiche
4. Le misure cautelari anteriori alla causa (ante causam)
5. Profili procedurali
6. L’impugnazione delle ordinanze cautelari
Questionario
Capitolo 8 - L’impugnazione delle sentenze
1. L’impugnativa delle sentenze amministrative
2. L’appello
3. La revocazione
4. L’opposizione di terzo
5. Il ricorso per Cassazione
Questionario
Capitolo 9 - I riti speciali
1. I riti speciali in generale
2. Il rito in materia di accesso
3. Il rito avverso il silenzio della Pubblica Amministrazione
4. Il procedimento d’ingiunzione
5. Il rito abbreviato comune ex art. 119 del Codice del processo amministrativo
6. Il rito speciale in materia di appalti pubblici
7. Il giudizio in materia elettorale
Questionario
Capitolo 10 - L’esecuzione della sentenza. Il giudizio di ottemperanza
1. La mancata attuazione delle sentenze e il giudizio di ottemperanza
2. L’ambito di applicazione del giudizio di ottemperanza
3. Il giudice dell’ottemperanza
4. L’esecuzione delle sentenze ed il commissario ad acta
5. Profili procedurali del giudizio di ottemperanza
6. Le pronunce costituenti titolo esecutivo
Questionario
Capitolo 11 - Le giurisdizioni amministrative speciali e i conflitti di giurisdizione e di attribuzione
1. La giurisdizione della Corte dei conti
2. I Tribunali delle acque
3. I Commissari per gli usi civici
4. Il contenzioso tributario
5. I conflitti di giurisdizione e di attribuzione
Questionario