Descrizione

Commento al D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207: le nuove norme e istituti che regolano i contratti pubblici relativi a lavori, forniture e servizi - Con tavole di corrispondenza tra la nuova e la precedente normativa

Il volume offre un commento organico al D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, recante il Regolamento attuativo ed esecutivo del Codice dei contratti pubblici, che completa la riforma della materia e le cui disposizioni entreranno in vigore  l’8 giugno 2011.
Va rilevato che la normativa regolamentare in materia di esecuzione dei lavori pubblici non risulta sostanzialmente modificata rispetto a quella precedente, contenuta principalmente nei decreti del Presidente della Repubblica nn. 554/1999 e 34/2000. Il Regolamento detta invece norme innovative nella disciplina dei contratti di forniture e servizi, prevedendo in particolare la programmazione degli acquisti, la finanza di progetto nei servizi e la regolamentazione dettagliata dell'esecuzione nonché di una verifica di conformità, atta a valutare la correttezza nella realizzazione del programma contrattuale.
A completamento del commento sono fornite delle utili tavole di corrispondenza tra il D.P.R. 207/2010 e la normativa precedente.
Il testo rappresenta, dunque, una guida pratica per gli operatori economici e per le stazioni appaltanti nel loro lavoro quotidiano.

Introduzione - Il regolamento nella gerarchia delle fontiCapitolo Primo - La tutela dei lavoratori nel regolamento1. Gli interventi sostitutivi della stazione appaltante2. Il documento unico di regolarità contributivaCapitolo Secondo - Osservatorio dei contratti pubblici e casellario informatico1. Le norme del Codice2. Le norme regolamentariCapitolo Terzo - Il responsabile del procedimento1. Introduzione2. La nomina del responsabile3. I compiti del responsabile4. Il responsabile del procedimento nelle procedure di affidamento dei contratti pubblici di servizi e forniture5. Organi del procedimento e programmazione nei settori speciali6. Le responsabilità7. ConclusioniCapitolo Quarto - La programmazione e la progettazione dei lavori1. Introduzione2. Il documento preliminare3. Il progetto preliminare4. Il progetto definitivo5. Il progetto esecutivoCapitolo Quinto - La verifica dei progetti1. Norme generali2. La gara per l’affidamento esterno dell’attività di verifica3. I criteri della verifica4. La validazione5. Le responsabilitàCapitolo Sesto - La qualificazione1. Introduzione2. Norme generali3. Gli organismi di attestazione4. Segue: I poteri dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici sul sistema di qualificazione5. Il procedimento per la qualificazione6. Segue: Rivalutazione dell’importo dei lavori eseguiti7. Segue: Determinazione del periodo di attività documentale e dei relativi importi e certificati8. Segue Criteri di accertamento e di valutazione dei lavori eseguiti all’estero9. Segue: Lavori eseguiti dall’impresa affidataria e dall’impresa subappaltatrice. Lavori affidati a terzi dal contraente generale10. Segue: Criteri di valutazione dei lavori eseguiti e dei relativi importi11. Segue: La direzione tecnica12. Segue: Contratto di avvalimento in gara e qualificazione mediante avvalimento13. Segue: Contenuti delle attestazioni rilasciate dalle SOA14. Segue: Requisiti per lavori pubblici di importo pari o inferiore a 150.000 euro15. Segue: Decadenza dell’attestazione di qualificazione16. Soggetti abilitati ad assumere lavori17. La qualificazione dei contraenti generali: domanda di qualificazione18. Segue: Il procedimento per il rilascio e la decadenza dell’attestazione19. Segue: Procedimento per il rinnovo dell’attestazione20. Documentazione della domanda nel caso di impresa singola in forma di società commerciale o cooperativa stabilita in Italia21. Documentazione nel caso di consorzio stabile22. Documentazione nel caso di consorzio di cooperative23. Imprese stabilite in Stati diversi dall’Italia24. Qualificazione mediante avvalimentoCapitolo Settimo - La realizzazione dei lavori1. Introduzione2. Norme generali3. L’appalto di lavori4. La concessione di costruzione e gestione di lavori5. La selezione delle offerte6. Le garanzie per l’esecuzione7. Il sistema di garanzia globale di esecuzione8. Il contratto9. Esecuzione e direzione dei lavori10. Segue: Sicurezza nei cantieri11. Segue: Disposizioni e ordini di servizio12. Segue: Consegna dei lavori13. Segue: Sospensione e ripresa dei lavori14. Segue: Variazioni e addizioni al progetto approvato15. Segue: Diminuzione dei lavori e varianti migliorative in diminuzione proposte dall’esecutore16. Segue: Determinazione e approvazione dei nuovi prezzi non contemplati nel contratto17. Segue: Contestazioni tra la stazione appaltante e l’esecutore18. Segue: Sinistri alle persone e danni19. Segue: Accettazione, qualità e impiego dei materiali20. Segue: Appalto di progettazione esecutiva ed esecuzione di lavori sulla base del progetto preliminare21. Segue: Appalto di progettazione esecutiva ed esecuzione di lavori sulla base del progetto definitivo22. Segue: Il subappalto23. Segue: L’adeguamento dei prezzi24. Segue: L’applicazione del prezzo chiuso25. I lavori in economiaCapitolo Ottavo - Contabilità dei lavori1. Il fondo a disposizione delle stazioni appaltanti2. La quantificazione dei lavori in economia3. Le modalità di accertamento e registrazione dei lavori4. Segue: I documenti amministrativi contabili5. Segue: Stato di avanzamento lavori6. Segue: Certificati per pagamento delle rate d’acconto7. Segue: Il documento unico di regolarità contributiva in sede di esecuzione dei lavori8. Segue: Contabilizzazione separata di lavori9. Segue: Lavori annuali estesi a più esercizi10. Segue: Certificato di ultimazione dei lavori11. La contabilità dei lavori in economia12. Norme generali per la tenuta della contabilitàCapitolo Nono - Il collaudo1. Norme generali2. L’affidamento dell’incarico di collaudo3. Lo svolgimento del collaudo negli appalti di lavori4. Lo svolgimento del collaudo negli appalti di servizi e forniture5. La qualificazione dell’atto di collaudoCapitolo Decimo - I lavori relativi ai beni culturali1. Norme generali2. La progettazione3. L’esecuzione e il collaudo dei lavoriCapitolo Undicesimo - I contratti pubblici relativi ai servizi di ingegneria e architettura1. Norme generali2. Le penali3. Le commissioni giudicatrici per il concorso di idee e per il concorso di progettazione4. Il concorso di idee5. Il concorso di progettazione6. L’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria7. Segue: Requisiti di partecipazione8. Segue: Il bando di gara, la domanda di partecipazione e la lettera di invito9. Segue: Il numero massimo di candidati da invitare10. Segue: Modalità di svolgimento della gara11. Segue: Affidamento dei servizi di importo inferiore ai 100.000 euro12. Le garanzieCapitolo Dodicesimo - I contratti pubblici di servizi e forniture nei settori ordinari1. La programmazione2. La partecipazione alla procedura di affidamento3. La finanza di progetto nei servizi4. La progettazione di servizi e forniture e concorsi di progettazione di servizi e forniture5. Le garanzie e la verifica della progettazione di servizi e forniture nell’ambito dei concorsi di progettazione6. La selezione delle offerteCapitolo Tredicesimo - Esecuzione e contabilità dei contratti pubblici di forniture e servizi1. Norme generali2. Sospensione dell’esecuzione del contratto3. Modifiche in corso di esecuzione del contrattoCapitolo Quattordicesimo - Gli acquisti sotto soglia comunitaria1. Normativa generaleCapitolo Quindicesimo - Acquisizione di servizi e forniture in economia1. Norme generali2. Congruità dei prezziCapitolo Sedicesimo - I contratti pubblici di servizi e forniture nei settori speciali1. Norme generali2. Selezione qualitativa degli offerenti e qualificazione3. Appalti di importo inferiore alla soglia comunitariaCapitolo Diciassettesimo - I contratti eseguiti all’estero1. Contratti nell’ambito della cooperazione con i paesi in via di sviluppo, ex legge 26 febbraio 1987, n. 492. I contratti da eseguire su immobili all’estero ad uso del Ministero degli affari esteriTavola 1Tavola 2Tavola 3Tavola 4Appendice normativa