Descrizione

La riforma Brunetta muove i primi passi con il D.L. 112, convertito dalla Legge 133, che, insieme al D.dL. collegato, compone la c.d. manovra d'estate. Il testo normativo è in realtà una finanziaria triennale, che si propone di promuovere lo sviluppo economico, di semplificare e razionalizzare l'organizzazione amministrativa e di restituire maggiore potere d'acquisto alle famiglie. Per quanto riguarda il pubblico impiego, il decreto è ispirato a finalità di contenimento e di riduzione della spesa nonché all'intento di "moralizzare" l'intero settore.
Come è dato evincere da una breve lettura del prowedimento, l'intervento del legislatore manca di organicità, proprio perché è parte della manovra finanziaria, che ha seguito un suo ordine logico nel chiaro intento di semplificare e ridurre oneri amministrativi e burocratici. Le norme esaminate nel manuale si trovano collocate in titoli diversi, sebbene abbiano come comune denominatore l'intento di innovare in materia di pubblico impiego. Il D.L. 112 ha modificato la disciplina di taluni istituti, ha innovato in tema di organizzazione scolastica, di riduzione degli organismi collegiali e di duplicazione delle strutture e, più in generale, di riduzione degli assetti organizzativi della PA, ha innovato sulla materia della contrattazione e sui relativi controlli da parte della Corte dei conti, ha introdotto profonde novità nel rito del lavoro, ha innovato anche in materia di progressione triennale degli stipendi di tal une categorie di pubblici dipendenti e di cessazione dal servizio per il personale prossimo al raggiungimento dei limiti di età. Tenuto conto delle peculiarità della normativa in esame, che potrebbe configurarsi come preludio ad una riforma più organica, contenuta in uno specifico D.L., l'opera privilegia, accanto all'approfondimento degli argomenti, anche un approccio pratico sì da essere concepita non solo come un valido contributo per gli studiosi della materia, ma anche come un utile strumento di aggiornamento per gli operatori del settore.